문화재청이 2012년에 달라지는 것들을 발표했다. ‘현충사 무료개방’, 청소년․저소득층 궁․능 무료관람 전면 실시 등 소외계층 배려하는 정책과 매장문화재 발굴제도 개선을 통한 국민 불편 사항 경감 및 공정성 제고하는 정책, 무형문화유산 분야의 패러다임 변경과 자립적 보존․전승 기반 마련하는 정책들이 포함되어 있다.

또한 ‘아리랑’의 세계무형유산 등재 및 국외소재 문화재의 체계적 환수정책을 추진하겠다고 밝혔다.

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문화재청이 대학교 명칭 변경 및 대학원 설립을 계기로 세계 최고 수준의 문화유산 전문인력 양성대학의 기틀을 마련하겠다고 밝힌 국립 한국전통문화대학교 부여캠퍼스 전경. <미디어붓다 자료사진>

문화재청(청장 김 찬)이 내세운 2012년 정책목표는 ▲문화재 보존․관리의 고도화 ▲문화재 향유의 다양화․고품격화 ▲문화재 교류 및 환수의 내실화 등이다. 문화재청은 이런 3대 목표 아래 문화유적 무료관람을 확대하는 등 국민의 문화유산 향유권 증진을 위한 정책을 중점 추진한다. 1월 1일부터 현충사 무료개방과 시범시행 중인(‘11.10.1~) 청소년과 소외계층의 궁․능 무료관람을 전면 실시하고, 소외계층 문화유산 체험 활동 지원, 농어촌․산촌 등을 찾아가는 무형문화재 공연 및 해양문화재 이동박물관을 운영하며, 왕실의 생활문화를 체험할 수 있는 창덕궁 달빛 기행, 경복궁 장 담그기 행사, 덕수궁 외국사신 접견례 등 궁궐특화 프로그램을 운영한다.

매장문화재 제도를 개선하여 국민의 불편사항을 줄이고 조사의 공신력을 높이는 계획과 관련하여 문화재청은 발굴조사 후 보존 조치된 유적의 해제 또는 유적공원 조성 등으로 국민부담을 줄이고, ‘문화재 발굴사’(가칭) 제도 도입으로 조사 결과의 공신력을 높이고 서민․영세업자 발굴 비용 부담 해소를 위해 소규모 발굴 비용 전액지원을 확대하기로 했다.

또한, ‘무형유산의 보전 및 진흥에 관한 법률‘(가칭)을 제정하여 무형문화유산의 새로운 패러다임을 정립하고, 시대적 변화상황을 반영하며 전통공예와 예능 분야 등의 자립적 전승 기반을 조성한다는 방침이다.

또한 눈에 띄는 정책은 무형문화재 범주에 전통지식, 생활관습, 민간신앙, 전통놀이 등을 포함하며, 보유자가 없는 종목도 무형문화재로 인정하는 근거를 마련하는 것이며, 전통공예 기술개발 지원, 상품인증, 창업지원, 지식재산권 보호 근거 마련 등 무형문화재 진흥정책을 개발한다는 정책이다.

문화재청은 또 우리 문화유산의 세계화를 위해 내년에는 세계기록유산 등재 신청과 국외소재 문화재 환수를 체계적으로 추진하기로 했다. ’난중일기‘와 ’새마을운동 관련 기록물‘을 세계기록유산으로 등재 신청(’12.3월)하며 ‘국외소재문화재재단’을 설립해 민간-정부 공조체계 구축, 국외소재 문화재 실태 및 출처조사를 본격적으로 추진(기존 조사 규모대비 약 5배 규모로 확대해 오는 2016년까지 1단계로 일본, 미국 등 주요국 우선 조사)한다.

올해는 또 숭례문 복구를 완료하고, ‘12년에는 기후변화 등에 대비하여 문화유산에 대한 사전 재난예방과 방재체계를 고도화한다. 문화재현장-지자체-문화재청을 연계한 실시간 재난관리 통합시스템 구축과 국보․보물 등 주요 목조문화재 24시간 안전경비인력 배치를 확대하는 것도 포함되어 있다.

문화재청은 민족 공동의 유산인 문화재 분야의 남북 협력사업 추진을 통해 민족의 동질성 회복과 더불어 교류협력 기반을 강화할 계획도 밝혔다.

‘정선아리랑’(‘98.8월 신청)을 전체 ‘아리랑’으로 확대하여 인류무형유산으로 등재 신청(‘12.3월)하고, 북한의 아리랑까지 공동 등재하는 방안을 북한과 협의할 계획이며, 2007년부터 추진해 온 개성 만월대 공동 발굴조사를 내년에도 이어나갈 예정이다(3~9월, 서편 건축군 4,000㎡).

특히 문화재청이 설립한 국립 한국전통문화대학교 출범(2012. 7. 15)에 맞추어 한국전통문화학교를 대학과 대학원 체제로 확대 개편하고, 이론과 실기능력을 겸한 세계 최고 수준의 문화유산 전문인력 양성대학의 기틀을 마련한다는 야심찬 계획도 밝혔다.