À±³²Áø¼ÒÀå
stupa21@hanmail.net 2011-06-14 (È) 17:12
Å©°Ôº¸±â¾÷¹«ÀÇ Ä§Ã¼¸¦ ºÒ·¯¿À´Â ¿©·¯ ¿äÀεéÀÌ º¹ÇÕÀûÀ¸·Î µÚ¾ûÄÑ ¾Ç¼øȯ µÇ´Â »óȲÀ» ¡®¸¶ÀÇ »çÀÌŬ¡¯À̶ó°í ºÎ¸¥´Ù. ÀÌ '¸¶ÀÇ »çÀÌŬ'¿¡ °É·Áµé¾ú´Ù°í ÆÇ´ÜµÉ ¶§, ¿©±â¼ ¹þ¾î³ª±â À§ÇØ ¾î¶² Á¶Ä¡¸¦ ÃëÇØ¾ß ÇÏ´Â °ÍÀϱî? °æ¿µÇöÀå¿¡¼´Â ´ëüÀûÀ¸·Î °¡Àå ¸ÕÀú ¡®¹®Á¦¸¦ È®¿¬È÷ (ºñÁÖ¾óÇÏ°Ô) º¸ÀÌ°Ô Ç϶󡯰í ÁÖ¹®ÇÑ´Ù. ±×·±µ¥ ¹®Á¦¸¦ µå·¯³ª°Ô Çؼ ¿øÀÎÀº ÆľÇÇߴµ¥, ±âÁ¸ÀÇ ¹æ½ÄÀ̳ª ÇöÀçÀÇ ÀÚ¿ø(´É·Â)À¸·Î´Â ¹®Á¦ÇØ°áÀÌ ¾î·Æ´Ù´Â °á·Ð¿¡ µµ´ÞÇÏ¿´´Ù¸é ¾î¶»°Ô ÇØ¾ß Çϴ°¡?
ÀÌ·² °æ¿ì â¹ß¼ºÀÌ ¹ßÈֵǾî¾ß¸¸ µ¹ÆÄ°¡ °¡´ÉÇÑ °ÍÀε¥, ±×·¯±â À§Çؼ´Â ´ë»óÀ» º¸´Â ¹æ½ÄÀ̳ª º¸´Â Ʋ(Æз¯´ÙÀÓ)À» ¹Ù²Ù´Â °ÍÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù°í ÇÑ´Ù. ¹®Á¦¸¦ ¼³Á¤ÇÏ°í ÇØ°áÇÏ´Â ¹æ½ÄÀ» ¹Ù²ã¾ß ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×·¡¾ß ºñ·Î¼Ò °áÁ¤Àû °³¼±, Áï Çõ½ÅÀÌ ÀϾ ¼ö ÀÖ´Ù.
´ëÁ¤ºÎ °ü°è ¹®Á¦¸¦ º¸ÀÚ. ¿ì¸®´Â ÁÖ±âÀûÀ¸·Î ȤÀº ¾î¶² ¿ÜÀû °è±â³ª ³»ºÎÀû ¸ñÀûÀ¸·Î ÀÎÇØ, ¹®À» ´Ý¾Æ°Å´Â ¹æ½ÄÀ¸·Î Á¤Ä¡±Ç·Â¿¡ ´ëÀÀÇÏ´Â ¼ö¸¦ µÎ°í ³ª¼ °á°úÀûÀ¸·Î´Â ºüÁü¾øÀÌ ¡®ºÒ±³ÀÚÁÖȷС¯ÀÇ ºñÆÇÀ» ¹Þ°í ÀϴܶôµÇ´Â °æÇèÀ» ¹Ýº¹ÇØ ¿Ô´Ù. ¿ì¸®´Â ÀÌÁ¦ ÀÌ ¡®ºÒ±³ÀÚÁÖȷС¯À̶ó´Â ƲÀÌ °ü¼ºÀûÀÎ ¼ö»ç ÀÌ»óÀÇ °ÍÀÎÁö, Áö±Ý ±×·¯ÇÑ »ç°íÀÇ Æ²·Î Çö½ÇÀÇ ¹®Á¦±¸Á¶¸¦ Á¤ÀÇÇÏ´Â °ÍÀÌ ÇÕ´çÇÑ °ÍÀÎÁö ½º½º·Î¿¡°Ô Áú¹®ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ·± Áú¹®°ú Ä¡¹ÐÇÑ Å½±¸(»ý°¢)ÀÇ °úÁ¤ÀÌ ¾øÀÌ ÇàÇØÁö´Â ¡®°ü¼ºÀû ¼ö»ç¡¯´Â ÁöÀû Ÿ¸ÀÌ´Ù. ÁöÀû Ÿ¸ÀÌ ºñ·Ï °·ÂÇÑ ½Å½É°ú ¿ø·ÂÀ¸·Î ±Øº¹µÉ ¼ö ÀÖ´ÙÇÏ¿©µµ ±×°ÍÀÌ ¾î¸®¼®À½ÀÇ ¹üÁÖ¸¦ ¹þ¾î³µ´Ù°í Àå´ãÇÒ ¼ö´Â ¾ø´Â °ÍÀÌ´Ù.
ºÒ±³¿¹¼ÓÈ, Á¾±³Â÷º° µî¿¡ ´ëÇÑ ¹®Á¦¸¦ Á¤Ä¡±Ç·Â°úÀÇ °ü°è¿¡¼ º»´Ù¸é ¿ùÁÖ Ãѹ«¿øÀå ½ÃÀý Àü»ç¹ý µî Á¦¹Ý ¹ý·É°³Æó, Áö°ü Ãѹ«¿øÀå ½ÃÀý ±¹°¡°ø¹«¿ø¹ý °³Á¤À¸·Î ÆÄ°í¸¦ ³Ñ¾ú´Ù°í º¸¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. Áï ¹®À» ´Ý¾Æ°É°Å³ª ´Ý¾Æ°É°Ú´Ù°í °øÇ¥ÇÏ¸é¼ ±äÀåÀ» ±Ø´ëÈÇÏ¿© ¹®Á¦¸¦ ÇØ°áÇÏ´Â ¹æ½ÄÀÌ »ó¼öÀÎ ÁöÁ¡À» Åë°úÇß´Ù°í º¸´Â °ÍÀÌ´Ù. ÁøÁ¤ÇÑ ¹®Á¦´Â ¹«¾ùÀΰ¡? ¿ì¸®ÀÇ ¿ª·® Áï ´É·Â ºÎÁ·ÀÌ ±Ù¿øÀû ¹®Á¦ÀÌ´Ù.
´ÜÀûÀÎ ¿¹¸¦ µé¾îº¸ÀÚ. ¾î´À ¾Æµ¿º¹Áö½Ã¼³ ¿î¿µÁÖüÀÇ Á¾±³Àû ¹è°æÀÌ ±âµ¶±³ÀÎ ½Ã¼³ÀÌ 73.8%(°³½Å±³ 61.0%+õÁÖ±³ 12.8%=248°³)À̸ç, ºÒ±³´Â 0.6%(2°³)¶ó´Â Åë°è°¡ ÀÖ´Ù¸é ¿ì¸®´Â ¹®Á¦¼³Á¤°ú ÇØ°á¹æ¹ýÀ» ¾î¶»°Ô Á¢±ÙÇØ¾ß Çϰڴ°¡. ÀÌ·± ¼öÄ¡¿Í À¯»çÇÑ ºñÀ²À» º¸¿©ÁÖ´Â Åë°è°¡ ÁÙÁÙÀÌ ¿ì¸® ¾Õ¿¡ Á¦½ÃµÈ´Ù¸é ¶Ç ¾î¶»°Ô ¹®Á¦¸¦ Ç®¾î°¡¾ß ÇÏ´Â °ÍÀΰ¡. ¼öµµ±ÇÀÇ °æ¿ì ¸ÖÂÄÇÑ ºÒÀÚÁ¤Ä¡ÀÎÀÌ Àº±Ù½½Â½ ºÒÀÚ¶ó´Â ¸»À» »ïÅ°´Ù°¡ ¼±°Å ¶§°¡ µÇ¸é ±³È¸¿¡ µî·ÏÇØ¾ß ÇÏ´Â Çö½ÇÀÌ ¾öÁ¸ÇÑ´Ù¸é ÀÔ¹ýºÎ¿¡ ´ëÇÑ ¿ì¸®ÀÇ ¿µÇâ·ÂÀº ÀÌ¹Ì »ó¡ÀûÀÎ ¼öÁØ Á¤µµ¶ó°í º¸´Â °ÍÀÌ Çö½ÇÀûÀÏ °ÍÀÌ´Ù.
ÀÌ·± ÀÔÀå¿¡¼ º¸ÀÚ¸é ¿ÀÈ÷·Á Áö±ÝÀº 'Ä¡¿åÀ» °¨¼öÇÏ°í, Çõ½ÅÀ» Á¶¼ºÇÏ°í, ±âȸ¸¦ ã¾Æ³»¼, ¹Ì·¡ÀÇ ¹ø¿µÀ» ÁغñÇÏÀÚ'´Â ÀÚ¼¼¿Í °üÁ¡ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù°í º»´Ù. ¿ÀÈ÷·Á ¿ì¸®ÀÇ ¿ª·®À̳ª ¿ì¸®ÀÇ ½Ç·ÂÀÌ Á¤Ä¡ÀûÀ¸·Î °ú´ëÇ¥ µÇ¾î¿ÔÀ¸¸ç, ¿ì¸®´Â ´À³¢Áö ¸øÇÏÁö¸¸ Á¶¸¸°£¿¡ ¹ß¹Ø¿¡¼ºÎÅÍ ¹«³ÊÁú ¼öµµ ÀÖ´Ù´Â ±×·± ÀνÄÀ¸·Î ¹®Á¦¸¦ ¼³Á¤ÇÏ°í ÇعýÀ» ã¾Æ°¡´Â °ÍÀÌ ¹Ù¸¥ °üÁ¡À̶ó°í º»´Ù.
¶Ç ´Ù¸¥ ÀÔÀå¿¡¼µµ °üÁ¡ÀÇ º¯È°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù°í º»´Ù. ´ÜÁ¤ÀûÀ¸·Î ¸»ÇÏÀÚ¸é Áö±Ý±îÁö °úÁ¤¿¡¼ÀÇ À̽´³ª »ç¾÷À» º¸¸é Çö Á¾´Ü ÃÖ°íÇàÁ¤Ã¥ÀÓÀÚÀÇ ¸®´õ½Ê½ºÅ¸ÀÏ°ú ¸ÂÁö ¾Ê´Ù. ÃÖ°íÃ¥ÀÓÀÚÀÇ ÀÚ¸®¿¡ ¼±ÃâµÇ´Â ÀÌÀ¯´Â ³ª¸§ÀÇ ½Ã´ëÀû ¿äû°ú ´ëÁßÀû ¿©¸ÁÀÌ ¹Ý¿µµÇ´Â °ÍÀÌ´Ù. ±×·¸´Ù¸é Çö ÃÖ°íÇàÁ¤Ã¥ÀÓÀÚ¿¡°Ô¼ ±×µ¿¾È °¡Àå ÈǸ¢ÇÏ°Ô ¹ßÈÖÇß´ø ¿ª·®ÀÌ µå·¯³ª¼ ¹ßÈֵǴ ±×·± À̽´¿Í °úÁ¦¿¡ ÁýÁߵǰí Àִ°¡ ÇÏ´Â Á¡À» »ìÆìºÁ¾ß ÇÒ ¶§°¡ µÇ¾ú´Ù.
´ëü·Î ÀÓ±â Áß¿¡ Á¶Á÷ÀÇ Àå·¡ÀÇ ¿î¸í¿¡ Á÷°áµÇ´Â ÇÙ½ÉÀûÀÎ °úÁ¦ ÇÑ µÎ °³ Á¤µµ Á·ÀûÀ» ³²°¥ ¼ö ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù. ¿ÀÈ÷·Á ÀåÁ¡À» ¹ßÈÖÇØÁֱ⸦ ±â´ëÇÏ´Â ¿µ¿ª¿¡ ¿ª·®À» ÁýÁßÇÏÁö ¸øÇÔÀ¸·Î½á ½Ç¸ÁÀ» ¾È°ÜÁÖ°í ÀÖ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ñ°¡ ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. ±× ´ëÇ¥ÀûÀÎ °æ¿ì°¡ ¡®»ý¼ö¡¯¿Í ¡®»óÁ¶¡¯»ç¾÷ÀÌ´Ù.
ÇÊÀÚ´Â ÇöÀç ½ÃÁ¡¿¡¼ Á¾´ÜÀÇ ÃÖ°íÇàÁ¤Ã¥ÀÓÀÚ¿¡°Ô °¡Àå ÇÊ¿äÇÑ °ÍÀÌ ¡®±â¾÷°¡ Á¤½Å¡¯ ¶Ç´Â ¡®ÀÌŸÀû(»çȸÀû) ±â¾÷°¡ Á¤½Å¡¯ÀÌ ¾Æ´Ñ°¡ »ý°¢ÇÑ´Ù. °æ¿µÇÐÀÚ ÇÇÅ͵巯ĿÀÇ ¾ð¸í°ú °°ÀÌ ¡®º¯È¸¦ ã°í, º¯È¿¡ ´ëÀÀÇÏ¿©, º¯È¸¦ ±âȸ·Î ¹Ù²Ù´Â ±â¾÷°¡ Á¤½Å¡¯ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù.
±×µ¿¾È ¿ì¸®ÀÇ °ü³ä ¼Ó¿¡ ¡®°á»ç¡¯¶ó°í ÇßÀ» ¶§ ´À³¢´Â, Çൿ¿¡¼´Â ÀÇ»ç(ëùÞÍ)ÀûÀ̾î¾ß ÇÏ°í ÁÖÀåÀº ÇÐÀÚ¿¬ÇØ¾ß ÇÒ °Í °°´Ù´Â ±×·± ·ùÀÇ »ý°¢¸¸À» °íÁýÇÏÁö ¸»¾Æ¾ß ÇÑ´Ù°í º»´Ù. ¿ÀÈ÷·Á Çൿ¿¡¼´Â ±â¾÷°¡(»óÀÎ)ÀûÀ̾î¾ß ÇÏ°í ÁÖÀå¿¡¼´Â ½Å¿ëÆò°¡±â°ü°ú °°¾Æ¾ß ÇÑ´Ù´Â ±×·± »ý°¢À¸·Î °ú°¨È÷ º¯È½Ãų ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù.
±³À°Àº ±³À°¿ø¿¡¼ Ã¥ÀÓÁö°í ÇÏ°í Æ÷±³´Â Æ÷±³¿ø¿¡¼ Ã¥ÀÓÁö°í ÇÏ¸é µÇ°í °á»ç´Â °á»ç¿îµ¿ ÃßÁøü¿¡¼ ÇÏ¸é µÈ´Ù. »ç¾÷À» ÆóÇÒ ¼öÁØÀ¸·Î À§Ãà½ÃÅ°Áö ¾Ê´Â ÇÑ ±âº»Àº ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ¹®Á¦´Â ±×·¡µµ ÇØ°áµÇÁö ¾Ê´Â °Í, ÀÎÀûÀ¸·Î ¹°ÀûÀ¸·Î Áö½Ä(Á¤º¸)À¸·Î µµÀúÈ÷ µû¶ó °¥ ¼ö ¾ø´Â ¼öÁØÀÌ µÇ¾î°¡°í ÀÖ´Â Çö½ÇÀº ±âº»¸¸ ÇÏ°í, Á¤½Å¹«ÀåÀ» ÀßÇÑ´Ù°í µÇ´Â ÀÏÀÌ ¾Æ´Ï¶ó´Â °ÍÀÌ´Ù.
±â¾÷°¡ Á¤½ÅÀ¸·Î ÀÌ ¹®Á¦¿¡ ÁýÁßÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ºÒ±³¸¦ ¹è°æ(±â¹Ý)À¸·Î Çؼ ¡®Áö½Ä°ú »ç¶÷°ú ÀçÈ¡¯°¡ ±¤¹üÀ§ÇÏ°Ô À¯ÅëµÇ´Â µå³ÐÀº »ýÅ°踦 ¸¸µé¾î¾ß ÇÑ´Ù. Á¾´ÜÀº ±×°ÍÀÌ °¡´ÉÇÏ°Ô ÇÏ´Â À¯¿ëÇÑ °ø¿ëÀÇ µµ±¸, Áï Ç÷§Æû ¼ºñ½ºÀÇ Á¦°øÀÚ°¡ µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î ¹æ°ú ÈÄ ±³½ÇÀ̳ª Áö¿ª¾Æµ¿¼¾ÅÍ °°Àº º¹Áö½Ã¼³À̵ç Áö¿ª½Ã¹Î´Üüµç ÀÌ·± ÀÌŸÀû(»çȸÀû) Á¶Á÷À̳ª ½Ã¼³µéÀº ¼ÒÀÚº» â¾÷ÀÌ °¡´ÉÇÏ´Ù. ±×·¸´Ù¸é ÀÌ¿¡ ´ëÇؼ »çÂû¿¡ ±×·± °Í ¸¸µé¶ó°í °ø¹®¸¸ ³»¸± °ÍÀÌ ¾Æ´Ï´Ù.
¼ÒÀÚº»Ã¢¾÷ ÅõÀÚÆݵ嵵 ¸¸µé°í Á¾´ÜÀÇ ½Å¿ëÀ¸·Î À¯¿ëÇÑ °áÀ缺ñ½ºµµ Á¦°øÇÏ°í, ½Ã¼³(Á¶Á÷)ÀÇ °ü¸®¸¦ À§ÇÑ »ç¿ë¿¡ ¿ëÀÌÇÑ ÄÜÅÙÃ÷¸¦ °³¹ßÇؼ Àú·ÅÇÏ°Ô Á¦°øÇÏ°í, ¿ÜºÎ±â¾÷À¸·ÎºÎÅÍ ¸ÅĪÆݵ嵵 ²ø¾î ¿À°í, Àü¹®ÀûÀÎ ±³À°/Áö¿ø »çÀÌÆ®µµ ¸¸µé¾î¼ ¼ºñ½ºÇÏ´Â µîÀ¸·Î Á¾´ÜÀÇ Æ÷Áö¼Å´×(À§Ä¡¿Í ¿ªÇÒ ¼±Á¤)À» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ·± ºñÁî´Ï½ºÀûÀÎ ±¸»óÀ» ¼³°èÇÏ°í °³¹ßÇÏ°í ½ÇÇàÇÒ »ý°¢À» ÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
Á¾´ÜÀÌ Á÷Á¢ ¿µ¸®±â¾÷À» »ó´ëÇØ ºñÁî´Ï½º¸¦ ÇÏÁö ¾Ê¾Æµµ µÈ´Ù. »ç¾÷ÀÌ »ý±æ ¶§¸¶´Ù »ç¶÷ ½á¾ß ÇÏ°í ºÎ¼ ¸¸µé¾î¾ß ÇÏ°í ±×·¯Áö ¾Ê¾Æµµ µÈ´Ù. »ç¶÷ ¾ø´Ù°í ´©°¡ ÇÏ³Ä°í °ÆÁ¤ÇÏÁö ¾Ê¾Æµµ µÈ´Ù. ºñ·Ï °íÀ²ÀÇ ÀÌÀ±À» ³»¼ ºÎÀÚ°¡ µÇ´Â °ÍÀº ¾Æ´ÏÁö¸¸, â¾÷ÀÇ ±âȸ°¡ ¿·Á ÀÖ°í ÀÏÀÚ¸®¸¦ âÃâÇÒ ¼ö ÀÖÀ¸¸ç, ÀÏÁ¤ÇÑ ±ÔÄ¢¸¸ ÁöŲ´Ù¸é °ø¿ëÀÇ Àú·ÅÇÑ ¼ºñ½ºµµ ¹ÞÀ» ¼ö ÀÖ´Ù¸é, ºÒ±³ ¹è°æ ÇÏ¿¡ ÀÖ´Â ºÒ±³Ä£ÈÀûÀÎ ¸¹Àº »ç¶÷µéÀÌ ±× Ç÷§ÆûÀ» ÀÌ¿ëÇϱâ À§ÇØ ¿òÁ÷ÀÏ °ÍÀÌ´Ù.
»çÂû¿î¿µÀ§¿øȸ°¡ È°¼ºÈµÇ´Â ±æ, ºÒ»ç°¡ Åõ¸íÇÏ°í È¿°úÀûÀ¸·Î µÇ´Â ±æ, Á¤ºÎ¿¡ °úµµÇÏ°Ô ¼Õ ¾È ¹ú¸®°í ¿ì¸® ÈûÀ¸·Î »ì°í ÀÏÀ¸Å°´Â ±æ, ƯÈ÷ Åë°èÀûÀ¸·Î ³Ê¹«³ª ¿¼¼ÀÎ ÇöÀçÀÇ »óȲÀ» ´Ü±â°£¿¡ »ó½Â°î¼±À¸·Î µ¹·Á³õ´Â ±æ, ±× ±æÀº ¹«¾ð°¡ Çõ½ÅÀûÀÎ »ç°í¿Í ó¹æÀ» ÅëÇØ ¿ì¸®¿¡°Ô¼ ¿Á¤°ú µµÀüÀ» ºÒ·¯ÀÏÀ¸Å°°í ±×·± ±âdzÀ» Àü¿°½ÃÅ°´Â °ÍÀÌ´Ù.
ÇǷΰ¨À» ÁÖ´Â ¸Þ½ÃÁö¸¦ Á¢°í, °¡½¿ ¶ß°Å¿öÁö°í Çѹø Çغ¸ÀÚ°í ÇÏ´Â ¸¶À½ÀÌ »ý±â´Â ¸Þ½ÃÁö·Î º¯È¸¦ ÁÙ ¼ö´Â ¾ø´Â °ÍÀϱî? <<STRONG>NGO¸®¼Ä¡ ¼ÒÀå> <<STRONG>°è¼Ó>